Proposition de Newropeans de politique européenne en matière d’éducation

Newropeans soutient « une politique européenne proactive dans le domaine de l’éducation », mais s’oppose tout ce qui pourrait ressembler « à une politique européenne d’éducation ».

1. L’UE est en crise aujourd’hui car ses citoyens ne sont pas formés à maîtriser la dimension européenne de notre société et car ses élites sont restées nationales et ne savent pas comment gérer efficacement le continent. La refondation démocratique de l’Union Européenne passe par l’éducation, par le chemin même qu’un million d’étudiants européens a emprunté depuis la fondation du programme d’échange d’étudiants Erasmus en 1987.

2. C’est aujourd’hui un besoin absolu de permettre au plus grand nombre possible de citoyens en Europe de devenir des citoyens européens compétents. Chacun doit pouvoir comprendre, proposer et agir au niveau européen - seul ou avec d’autres citoyens européens. Autrement notre espoir de démocratiser l’UE restera un rêve… et la puissance dans l’UE restera entre les mains de petites élites qui peuvent parler plusieurs langues, voyager facilement, établir des réseaux dans tout le continent, comprendre les questions européennes avant qu’elles ne soient décidées à leur place.

3. Les objectifs « de la politique européenne dans le domaine de l’éducation » que Newropeans propose sont les suivants :

• Permettre au maximum de jeunes de découvrir les autres Européens et ce qui est nécessaire pour interagir avec eux.
• Permettre à un nombre de plus en plus important de nos étudiants d’être formés d’une manière trans-européenne afin d’agrandir et de diversifier socialement les élites européennes qui pourront gérer les réseaux, organismes ou projets fonctionnant au niveau trans-européen. Une telle formation est destinée à produire l’expertise collective dont nous avons besoin pour gérer l’UE de manière démocratique, avec un « savoirfaire européen » répandu dans toute la société et non réservé à une poignée de structures bureaucratiques et de sociétés de conseil.
• Encourager les employeurs (entreprises, établissements publics, associations) et les opérateurs fournissant des services de formation continue de proposer « des opportunités européennes » semblables à celles qui sont offertes aux jeunes générations pour tous les Européens tout au long de leur vie.

4. Newropeans ne soutient aucune « politique européenne d’éducation », au travers de laquelle le niveau européen commanderait ou influencerait le contenu et le processus d’éducation en Europe. La politique d’éducation est de compétence nationale, régionale ou locale. Ce serait une menace pour la démocratie et la diversité culturelle, qu’une seule puissance contrôle le fonctionnement, ou même ait une influence importante sur le contenu et les méthodes d’éducation de 500 millions de personnes venant de cultures très différentes.

5. Newropeans, cependant, est convaincu qu’une « politique Européenne en matière d’éducation » comportant une série de programmes et de projets flexibles et orientés vers le futur, est essentielle pour l’avenir démocratique de l’UE. 20 ans après la fondation du programme Erasmus, il s’agit de transformer ce chemin en une série de voies adaptées à des publics et des objectifs désormais aussi variés que l’UE est devenue complexe. Il s’agit aujourd’hui d’élargir ce programme, de le diversifier, de l’adapter aux nouveaux défis politiques, économiques, sociaux et culturels de l’Union européenne des deux prochaines décennies.

6. De par notre expérience, qui comprend une participation active au lancement d’Erasmus, nous savons que les bureaucraties nationales ou régionales peuvent être tentées de lutter contre des programmes trans-européens dans le domaine de l’éducation – de même que les ministères de l’éducation des Etats membres ont lutté contre le programme d’Erasmus en 1985-1987, parce qu’ils ne voulaient pas d’ouverture européenne dans leur domaine, afin d’empêcher les comparaisons, l’évolution et la réforme de leurs vieilles structures. La même chose est susceptible d’être vraie pour certains acteurs d’aujourd’hui. C’est pourquoi les propositions de Newropeans contiennent des incitations et des garde-fous pour réduire la capacité de certains acteurs de bloquer de nouvelles initiatives politique.

7. C’est pourquoi Newropeans suggère que le futur gouvernement européen évalue la performance des Etats Membres à mettre en oeuvre une politique européenne dans le domaine de l’éducation. Tous les deux ans, un rapport devrait présenter des résultats quantitatifs sur la façon dont les Etats Membres participent et mettent en oeuvre les programmes européens actuels dans le domaine de l’éducation (voir suggestions ci-dessous). Ce rapport devrait être discuté au Parlement européen et rendu public fait de sorte que les citoyens aient connaissance des pays où les gouvernements nationaux et régionaux considèrent sérieusement la nécessité de fournir à leurs citoyens les meilleures opportunités européennes ; et ceux qui ne sont pas.

Nos propositions pour une politique européenne dans le domaine de l’éducation sont un premier cadre de travail. Au cours des trois années à venir, le réseau d’éducation de Newropeans développera et enrichira la politique et proposera régulièrement des améliorations, qui seront soumises au vote des membres.

Propositions concrètes : doter l’UE de citoyens et de cadres capables de la diriger démocratiquement et efficacement

Six idées pour six programmes simples pour les propositions Nwropeans en matière d’éducation :

A. Le Critère Central Educatif Européen, C2E2

A partir de 2010, chaque Etat membre doit exposer aux autres Européens au moins 10%1 [1] haque nouvelle génération chaque année. Tous les deux ans, le gouvernement européen devra faire un rapport au Parlement européen pour évaluer les résultats de chaque Etat membre par rapport à cet objectif de 10%, ce débat sera public et le Parlement établira un palmarès des pays les plus actifs à faire profiter leurs citoyens de la dimension européenne.

Deux outils trans-européens majeurs :

L’un de masse, servant la démocratisation de l’UE par une meilleure formation à l’Europe de ses itoyens ; l’autre plus élitiste, servant la démocratisation de l’UE en formant mieux ses cadres à la dimension européenne.

B. Le programme : Futurs Eurocitoyens par l’Education (FEE)

Cible : les jeunes de 10 à 25 ans (secondaire à supérieur)

Objectif : former les Eurocitoyens de demain en les familiarisant avec les autres Européens, leur rendant naturel l’Europe et sa diversité et en leur offrant les bases du dialogue démocratique intraeuropéen (connaissance de l’autre, langue, ..)

Méthodes : des courts séjours, échanges, rencontres (3 jours minimum / 1 semaine maximum)

volume annuel : 500.000 jeunes coût : 500 millions euros sur 5 ans

C. Le programme Formation des Cadres Européens (FORCE)

Cible : les étudiants

Objectif : former les futurs cadres européens capables de gérer les entreprises, administrations, universités, médias, ONG, centres de recherche à l’échelle de l’ ’UE

Méthodes : des cursus intégrés comprenant au moins 3 semestres passés dans 3 états membres différents volume annuel : 50.000 étudiants coût : 200 millions euros sur 5 ans.

En plus de ces propositions qui visent principalement les populations secondaires et étudiantes deux autres s’adressent spécifiquement aux élèves du primaire.

D. LIfe Long European (LILE) :

Ce programme destiné à fournir une dimension européenne à l’ensemble des politiques de formation continue des Etats membres s’appuiera sur les opérateurs de ces formations et sur les acteurs de l’emploi que sont les entreprises, les associations et les institutions publiques. L’objectif est de permettre chaque année à 50.000 citoyens de plus de 40 ans de pouvoir bénéficier de leur formation continue dans un autre pays de l’UE.

E. Encourager l’éducation bilingue et généraliser l’enseignement d’une langue étrangère dès l’âge de 4 ans en responsabilisant les Etats Membres et les régions

Cible : les enfants à partir de 4 ans

Objectif : permettre au plus tôt aux élèves de s’ouvrir à l’Europe par l’acquisition d’une deuxième langue et l’exposition à une autre culture

Méthodes :

• Encourager la prise en charge bilingue des tous petits et l’écolage bilingue des plus grands, parce que les jeunes enfants ne doivent pas « étudier » une langue, mais trouver une manière naturelle d’acquérir une autre langue et de comprendre la culture qu’elle véhicule
• ils doivent y être exposés et être amenés à l’employer.
• Utilisation d’assistants en langues étrangères provenant des pays de la langue enseignée,
• mise en place d’une « bourse d’échanges » d’assistants en langue (internet) pour faire se rencontrer offre et demande,
• encourager la reconnaissance mutuelle des diplômes pour l’école et les éducateurs de la première enfance aussi bien que la formation « d’éducateurs bilingues »